社會服務(wù)，高職責無旁貸不可替代

——訪高職質(zhì)量年報主編、上海市教科院高職發(fā)展研究中心主任馬樹超

　　記者：高職質(zhì)量年報面向社會發(fā)布今年已是第七年，您怎樣看待年報這些年所起的作用？

　　馬樹超：高職質(zhì)量年報發(fā)布七年來，首先，大家初步形成了高職教育五維質(zhì)量觀的共識，就是年報中的五個一級指標——學生成長成才、學校辦學實力、政策發(fā)展環(huán)境、國際影響力和服務(wù)貢獻力。其次，高職質(zhì)量年報受到社會和高職院校的重視，發(fā)行量逐年提高。再其次，高職質(zhì)量年報得到了教育部領(lǐng)導和國務(wù)院領(lǐng)導的認可。2012年，時任教育部部長袁貴仁對高職質(zhì)量年報做出長段批示、高度評價。此后，2015年，時任國務(wù)院副總理劉延東做出批示，肯定高職教育改革發(fā)展成效顯著。2017年，國務(wù)院總理李克強做出重要批示，肯定高職院校對促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供了有力支撐，并要求教育部會同有關(guān)部門給予更多的支持。

　　記者：今年的高職質(zhì)量年報有哪些特點？

　　馬樹超：2018年高職質(zhì)量年報有三大特點。第一個特點是，在先后發(fā)布高職院校“服務(wù)貢獻50強”“國際影響力50強”的基礎(chǔ)上，今年新增“教學資源50強”。

　　第二個特點是，高職質(zhì)量年報在一貫重視五個一級指標的基礎(chǔ)上，特別強調(diào)服務(wù)貢獻。這一點也體現(xiàn)在年報的篇幅上，年報共有70多頁，學生發(fā)展和服務(wù)貢獻所占篇幅最多，都達到15頁。學生發(fā)展是根本質(zhì)量，每年所花筆墨最多，而今年服務(wù)貢獻也達到了和學生發(fā)展同樣的篇幅。而且，三個50強，我們第一個評的就是“服務(wù)貢獻50強”。為什么這么重視服務(wù)貢獻呢？因為它是貫徹落實黨的十九大報告中提出的“完善職業(yè)教育和培訓體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作”的重要基礎(chǔ)。沒有較強的服務(wù)貢獻能力，院校就很難做大職業(yè)培訓；沒有較強的服務(wù)貢獻能力，院校更難以吸引企業(yè)參與高職的專業(yè)教學改革。更為重要的是，面向2020年全面建成小康社會的目標，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，高職院校責無旁貸，高職教育不可替代。

　　第三個特點是，今年的高職質(zhì)量年報更加重視從第三方視角來評價高職教育質(zhì)量，更加客觀地呈現(xiàn)存在的問題。年報中共有27處指出高職院校質(zhì)量建設(shè)方面的問題，并且提供了8張表格，讓讀者有機會看到各省高職院校在質(zhì)量建設(shè)方面存在的問題。

　　記者：您說的第一個特點中，三個50強評選的指標是如何設(shè)計的？

　　馬樹超：這些指標的選擇有兩個重要依據(jù)，一是我們接受高職高專校長聯(lián)席會議的委托，因此指標設(shè)計要引導院校凝聚高職教育質(zhì)量共識；二是按照國家對高職教育要堅持“服務(wù)發(fā)展、促進就業(yè)”辦學方向和“深化產(chǎn)教融合、校企合作”的改革要求，指標具有引領(lǐng)性。所以，我們邀請校聯(lián)會主席和教育部職成司領(lǐng)導擔任策劃者。在設(shè)計指標時，我們除了考慮是否可測量、是否可信任外，還需要考慮簡約性和引導性，我們會放棄一些學校教育常規(guī)性的統(tǒng)計指標，重視增加一些對于深化產(chǎn)教融合效能評價具有探索意義的指標，強化評價與測量指標的引導作用。

　　記者：我們注意到，今年有一個做法與往年不同，三個50強的榜單，4月份曾在網(wǎng)上公示。為什么這樣做？最終的名單和公示有出入嗎？

　　馬樹超：今年4月份，高職質(zhì)量年報編委會在校長聯(lián)席會議的要求下，對經(jīng)過數(shù)據(jù)模型測算有可能進入50強的院校數(shù)據(jù)進行了公示。這是第一次面向社會進行公示，既提高了指標的透明度，也希望增強高職院校的責任意識、誠信意識。公示過程中，有個別院校因為數(shù)據(jù)的真實性、準確性受到質(zhì)疑，也有院校因為院校長未做數(shù)據(jù)和報告真實性承諾，而被取消了最終入選50強的資格。

　　記者：僅靠院校的真實性承諾能夠確保數(shù)據(jù)的真實和準確嗎？還有其他核實數(shù)據(jù)真實性的手段嗎？

　　馬樹超：關(guān)于數(shù)據(jù)真實性，顯然我們不可能僅僅依靠它的真實性聲明。現(xiàn)在是大數(shù)據(jù)時代，網(wǎng)上有各種數(shù)據(jù)，我們也有數(shù)據(jù)平臺，這些數(shù)據(jù)都要能互相佐證的。比如，一個學校的科研經(jīng)費達到8000萬元，但我們打開這個學校的網(wǎng)頁一看，既沒有科研處機構(gòu)設(shè)置，也沒有科研開發(fā)與技術(shù)服務(wù)項目的新聞內(nèi)容，那這個8000萬元很可能是誤填誤報，例如小數(shù)點往右邊點錯位置。對于數(shù)據(jù)有假的學校我們一票否決，不愿意進行真實性承諾的也是一票否決。

　　記者：關(guān)于您說的第二個特點，可否請您進一步闡釋一下高職院校的責無旁貸和高職教育的不可替代？

　　馬樹超：從高職質(zhì)量年報中可以看出，高職院校服務(wù)脫貧攻堅呈現(xiàn)了新格局。第一個新格局是，高職教育服務(wù)脫貧攻堅呈現(xiàn)出“跨省互助+省內(nèi)自助”的全新態(tài)勢，通過院校聯(lián)辦專業(yè)，高職幫扶中職，幫助中職開展延伸服務(wù)；第二個新格局是，高職院校精準教育扶貧形成“專業(yè)支撐+產(chǎn)業(yè)扶貧”的基本模式；第三個新格局是，高職教育扶貧顯示“貼身幫扶+就業(yè)扶貧”的獨特優(yōu)勢，全國近1/4的高職院校分布在教育扶貧工程區(qū)域，2017年共培養(yǎng)60萬畢業(yè)生，本地就業(yè)規(guī)模超過30萬人，也就是說扶貧區(qū)域的畢業(yè)生一半以上能夠留在當?shù)鼐蜆I(yè)。這些重要貢獻都體現(xiàn)著責無旁貸和不可替代。

　　此外，服務(wù)鄉(xiāng)村振興也形成了新的格局，第一個格局是，高職院校投入鄉(xiāng)村振興成為高職服務(wù)貢獻的新熱點；第二個格局是，技術(shù)支農(nóng)為鄉(xiāng)村發(fā)展注入了新的動能；第三個格局是，校村合作、校鎮(zhèn)合作成為城鄉(xiāng)融合新模式。這些在本年度的質(zhì)量年報中都有很多院校的案例支撐。

　　記者：高職質(zhì)量年報中用了很大篇幅來介紹學校的社會服務(wù)貢獻，其中就包括非學歷培訓。但最近在一所著名高校的畢業(yè)典禮上，一位知名學者發(fā)言說，現(xiàn)在的大學越來越像培訓學校了，大學不是養(yǎng)雞場，更不是股票交易所。對此您怎么看？

　　馬樹超：這位學者的發(fā)言我也注意到了。高職院校和大學有沒有區(qū)別？習近平總書記說，職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分。因此，高職院校既要有高校的特征，又要有技術(shù)技能人才培訓中心的特征；高職院校不是養(yǎng)雞場，但很可能又辦了養(yǎng)雞場，比如農(nóng)科類高職院校，他們在校園里也搞種雞場、種豬場，更多是偏重于研發(fā)服務(wù)和人才培養(yǎng)研究。高職院校和大學的共性是人才培養(yǎng)，這是教育的根本任務(wù)，而高職教育的個性恰恰在于“使無業(yè)者有業(yè)、使有業(yè)者樂業(yè)”，在于職業(yè)培訓和技術(shù)技能開發(fā)，因此，要更多考量服務(wù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展和服務(wù)脫貧攻堅。實際上，分析世界各國職業(yè)教育發(fā)展的共性，其優(yōu)勢恰恰在于產(chǎn)教融合和校企合作，從這個角度來說，高職教育既要努力體現(xiàn)我國高等學校教書育人和立德樹人的共性，也要體現(xiàn)世界職業(yè)教育產(chǎn)教融合和校企合作的共性。